het geschilpunt ontstaat in deze zaak door de interpretatie die er kan worden gegeven aan de definities van ‘overtreder’ en ‘overtreding’ in artikel 5:1, lid 3 awb. kan een fe op grond van deze bepaling als ‘overtreder’ worden aangemerkt? naar de letter van deze bepaling zouden dit alleen natuurlijke personen, rechtspersonen en daarmee gelijk te stellen entiteiten kunnen zijn. de fe zou hieraan niet voldoen en daarom niet als ‘overtreder’ kunnen worden aangemerkt.
de hoge raad beoordeelt dit anders. met de invoering van artikel 5:1, lid 3 awb in 2009 heeft de wetgever niet de bestaande kring van overtreders – waaronder de fe – willen inperken.
