minister koolmees van szw heeft na overleg met vakbonden en verzekeraars op 20 december jl. een – ten opzichte van het regeerakkoord – compleet gewijzigd pakket maatregelen gepresenteerd. dit bevat de volgende overeengekomen maatregelen:
- de periode van loondoorbetaling bij ziekte blijft 104 weken, ook voor kleine werkgevers. om kleine werkgevers tegemoet te komen in de loonkosten van het tweede ziektejaar, wordt in 2021 een ‘premiekorting loondoorbetaling’ geïntroduceerd. deze is bedoeld voor werkgevers met minder dan 25 maal de gemiddelde premieplichtige loonsom, en zal bestaan uit een vast bedrag per inhoudingsplichtige werkgever. op korte termijn ziet de minister geen mogelijkheden om specifiek kleine werkgevers extra te ontzien. de premiekorting wordt uiterlijk in 2024 vervangen door een gedifferentieerde premie arbeidsongeschiktheidsfonds (aof).
- vooral kleine werkgevers hebben behoefte aan begeleiding en ontzorging bij de re-integratie van langdurig zieke werknemers tijdens de eerste twee ziektejaren, waardoor zij loonsancties kunnen voorkomen. verzekeraars introduceren daarom per 1 januari 2020 een ‘mkb verzuim-ontzorg-verzekering,’ waarmee zij kleine werkgevers willen gaan helpen bij de re-integratie van langdurig zieke werknemers. als de kleine werkgever doet wat de verzekeraar opdraagt (zoals de verplichte aanvaarding van een casemanager en diensten van bedrijven waar de verzekeraar mee samenwerkt), komt een eventuele loonsanctie voor rekening van de verzekeraar. uiteraard betalen kleine werkgevers wel premie voor deze ‘mkb verzuim-ontzorg-verzekering’.
- vanaf 2021 zal een verzekeringsarts van het uwv niet langer het medisch advies van een bedrijfsarts toetsen in het kader van de re-integratie. verschillende medische zienswijzen kunnen niet langer leiden tot het opleggen van een loonsanctie. alleen een arbeidsdeskundige van het uwv zal nog toetsen of de re-integratie door de werkgever passend was bij de adviezen van de bedrijfsarts. het blijft gewoon mogelijk om een deskundigenoordeel aan het uwv te vragen.
- de rol van de zieke werknemer bij re-integratie wordt verstevigd, doordat hij in het plan van aanpak en bij de eerstejaarsevaluatie zijn visie moet geven op het re-integratietraject.
commentaar
minister koolmees toont zich content met de gemaakte afspraken: ‘we zetten samen een grote stap om een lang slepend probleem aan te pakken.’ het is echter zeer de vraag of werkgevers in het mkb dit standpunt van de minister zullen delen, omdat:
- kleine werkgevers in de jaren 2019 en 2020 geen (financieel) positieve maatregelen van de minister hoeven te verwachten ten aanzien van loondoorbetaling bij ziekte, re-integratie en loonsancties;
- de ‘mkb verzuim-ontzorg-verzekering’ tegen premiebetaling door werkgevers bezwaarlijk een unieke ontwikkeling genoemd kan worden, onder meer vanwege de verplichte winkelnering bij verzekeraars en haar partners die deze verzekering met zich meebrengt. vanwege het feit dat mkb-werkgevers volgens het uwv minder dan 1% risico lopen op een loonsanctie, is het zeer de vraag of die werkgevers massaal tegen betaling aan het verzekeringsaanbod zullen deelnemen;
- werkgevers nog steeds gedurende maximaal 12 jaren aansprakelijk gesteld zullen kunnen worden voor arbeidsongeschiktheidsverzekeringen van (ex-)werknemers.
ook tegen de financiële problemen die mkb-werkgevers ondervinden als gevolg van creatieve standpunten van het uwv en de belastingdienst (zie mijn artikel d.d. 17 oktober 2018 op www.accountancyvanmorgen.nl) zijn geen maatregelen genomen. kortom, mkb-werkgevers worden in mijn optiek met de nu aankondigde maatregelen nog niet echt positief geholpen.
heb je vragen? stel deze aan onze adviseurs sociale zekerheid, ron van baarlen via r.baarlen@fiscount.nl of joyce paashuis via j.paashuis@fiscount.nl.
