de hoge raad oordeelt dat de verplichting tot het verstrekken van ‘op de zaak betrekking hebbende stukken’ door een bestuursorgaan (artikel 8:42 algemene wet bestuursrecht (awb)), zich niet uitstrekt tot informatie die het bestuursorgaan zelf niet kan raadplegen. maar wil een belanghebbende de werking van een door een heffingsambtenaar gebruikt softwareprogramma controleren en zo nodig betwisten, dan moet de heffingsambtenaar er wel voor zorgen dat de keuzes, aannames en gegevens die bij dat softwareprogramma zijn gehanteerd, inzichtelijk en controleerbaar zijn. aangezien de heffingsambtenaar dit in de bezwaarfase heeft verzuimd, is hij terecht veroordeeld tot vergoeding van de gemaakte proceskosten.
andere uitspraken hoge raad ‘op de zaak betrekking hebbende stukken’
op dezelfde datum deed de hoge raad nog twee uitspraken over de verstrekking van alle ‘op de zaak betrekking hebbende stukken’. ook deze zaken geven meer duidelijkheid over wat hieronder moet worden verstaan. bij de ene zaak oordeelt de hoge raad dat een verzoek om overlegging van een bepaald op de zaak betrekking hebbend stuk niet kan worden afgewezen op grond van het feit dat de rechter het geschil ten nadele van de belanghebbende kan beslechten op basis van ander bewijsmateriaal. de hoge raad oordeelt dat de rechter immers anders kan oordelen na kennisneming van dat opgevraagde stuk.
in de andere zaak van dezelfde datum oordeelt de hoge raad dat de inspecteur op verzoek een (afschrift van een) op een zaak betrekking hebbend stuk ook moet overleggen als de belanghebbende zelf beschikt over dat stuk. deze omstandigheid kan wel van invloed zijn op de gevolgen die de rechter verbindt aan het niet overleggen van dat stuk door de inspecteur.
eerdere uitspraak hoge raad
de hoge raad gaf op 4 mei jl. ook al uitleg aan het toepassingsbereik van de verplichting tot overlegging van ‘op de zaak betrekking hebbende stukken’ door een bestuursorgaan. ook toen betrof het elektronisch vastgelegde gegevens. de hoge raad oordeelde dat elektronisch vastgelegde gegevens ook ‘op de zaak betrekking hebbende stukken’ kunnen zijn. maar gegevens uit een database zijn dat alleen voor zover zij van belang zijn en geraadpleegd kunnen worden voor de betreffende zaak.
